◇“杭嘉新村集中群众居住环境，通过土地流转、包括牦牛产业在内的各面产业发展乌鲁木齐泡沫板胶，发展壮大农村集体经济、增加群众收入，体现了‘千万工程’经验的精髓。”

◇农牧、制造、新能源、服务业等批特产业被培育壮大，增强了那曲的内生发展动力

◇那曲籍的孩子在拉萨享受优质教育资源，曾可望而不可即。在浙江援藏干部帮扶下，异地办学将这梦想变成现实

文 |《瞭望》新闻周刊记者 唐弢

浙江省十批援藏指挥部招引西藏力集团投资运营的那曲市个商业 综体项目——那曲文化长廊（力时代广场）（2024 年 6 月 20 日摄） 浙江省援藏指挥部供图

西藏那曲是全国海拔、陆域面积大的地市，平均海拔4500米以上，年平均气温在0摄氏度以下。1994年，我国对口援藏的帷幕正式拉开，浙江的对口地区被确定为那曲。

30年来，浙江累计向那曲选派十批共计645名援藏干部，投入援藏资金61.63亿元，实施援助项目438个。甲岗水电站、浙江路、浙江中学、人民医院、城市书房、嘉黎县光伏储能项目……大批标志工程接连建成，那曲的基础设施、产业发展、文化教育、医疗卫生等发生了翻天覆地的变化。

缺氧不缺精，艰苦不怕吃苦，海拔境界，浙江援藏干部克服困难、因地制宜，在雪域原留下特与普适兼具的对口援藏的“浙江经验”。

“千万工程”那曲化

排排青瓦白墙的装配式建筑整齐地立于藏地原的澄澈苍穹下，每座二层小楼都有立院落和阳台。门梁顶处，五星红旗迎风飘扬。

这里是那曲市尼区那曲镇“千万工程”杭嘉新村示范点。作为浙江援藏“十四五”项目的核心，杭嘉新村在借鉴“千万工程”及“生态智慧精品城市”经验与思路的基础上，因地制宜探索以“大牧场、小城镇、促作、调结构、强带动、惠民生”为基点的“三牧联动”乌鲁木齐泡沫板胶发展路径。

“三牧联动”，旨在整牧业生态、牧区生产、牧民生活要素，解决草场碎片化、乡村分散化、发展同质化之困，促进牧业升、牧区进步、牧民发展。

“杭嘉新村集中群众居住环境，通过土地流转、包括牦牛产业在内的各面产业发展，发展壮大农村集体经济、增加群众收入，体现了‘千万工程’经验的精髓。”浙江省援藏指挥部书记、指挥长，那曲市市长李浙峰说。

据了解，杭嘉新村幢房子价格约40万元，政府出资50，另半通过融资贷款，村民以牛羊入股获得收益后还贷。“新居所保温果好、房屋硬件新、公共配套设施齐全，村民们很兴。”驻村工作队队长普布扎西说。

为提草场益，当地所有村民的草场入股作社，由作社统安排人员管理。“现在，村里年出栏牦牛量从约200头增加到约4000头，收入达6000多万元，不仅增加了村集体经济收入，也提了老百姓分红比例。”李浙峰说。

个个切实举措中，“三牧联动”的含义发清晰：通过政策引和市场机制，优化配置牧区资源，提牧业生产的率和质量，终提升牧民的生活水平。

招商引资向新、向实、向

“力时代广场来那曲了！”

开阔的天空顶，通透的落地玻璃，融现代与藏式建筑风格的内饰……2024年年底，那曲个商业综体预计将正式完工。

“除了商场，PVC管道管件粘结胶我们还会把浙江的‘业市场模式’复制到那曲的虫草产业。到时老百姓自己开设商铺，每年数亿元的虫草销售额，能多留在百姓手中。”西藏力集团董事长林秀丽说。从温州来到拉萨拼35年，她被援藏干部“三顾茅庐”的诚意动，决定在那曲投资。

支援西藏发展，产业帮扶是有力支撑之。过去两年多来，浙江十批援藏干部为此不断探索。

创新工作式法。浙江省援藏指挥部有关负责人介绍，2023年起，援藏工作组创新实施“八个”工作机制，包括个招商引资项目库、个招商引资活动计划、系列招商引资配套政策等。农牧、制造、新能源、服务业等批特产业被培育壮大，增强了那曲的内生发展动力。

加强战略对接。2023年以来，浙江省援藏指挥部牢固树立“项目为、产业为重”工作理念，加强浙江“地瓜经济”号工程与西藏自区、那曲市招商引资号工程对接。2023年8月，浙能嘉黎县仓康投资2.5亿元的50兆瓦光伏储能项目开工，这是那曲市嘉黎县座光伏电站，也是“浙那”协作的典范。

发挥浙商优势。30年来，数万浙商在那曲投资建设各类产业项目，参与建设西藏。2024年6月，浙江援藏招商引资项目——那曲浙江大酒店开工。这是那曲市个按五星标准建设的综酒店，由西藏浙发实业有限公司投资建设，是正在崛起的原“新地标”，也是浙江充分发挥浙商优势援藏的硕果。

做好招商引资后半篇文章。浙江十批援藏干部持续跟踪服务引入那曲的企业，支持企业发展、促进新增投资。比如，长荣娜秀制衣公司已从实体产业制造项目转型为那曲个智能制造项目，在冷链配送、酒店旅游等产业多点开花，2023年实现产值亿元。

“组团式”援藏发力

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拉萨那曲中学是浙江援藏支持的项目、全区所区内异地办学学校。自2004年建校以来，浙江共选派援藏教师183人次前来支教，助西藏教育质量发展。

拉萨那曲中学校长索朗次仁说，那曲籍的孩子在拉萨享受优质教育资源，曾可望而不可即。在浙江援藏干部帮扶下，异地办学将这梦想变成现实。2024年，该校考总体上线率达、本科率96、重本率近69，创历史新。

不仅浙江教师给当地学生上课，当地学生每周也会为浙江老师上次藏文课。角互换中，教育和文化得以交融、彼此理解。

这是浙江以“组团式”援藏，回应那曲所需的生动缩影。“组团式”教育、“组团式”医疗、“组团式”就业……浙江援藏干部在那曲引入“浙江经验”，为西藏发展注入新动力。

平均海拔4700米的班戈县，驻扎着浙江选派的“组团式”援藏医疗团队。从绍兴到台州，自2021年8月起，批批援藏医疗走进班戈县，铺开帮扶提质扩面、优质医疗资源向下延伸、牧区巡诊覆盖等系列措施，努力做到“援助批人才，带出批人才”。

在台州援藏工作组统筹协调下，两年来，台州、嘉黎作，帮助4批次42名嘉黎县校毕业生在台州就业，实现嘉黎县大学生赴区外“组团式”市场化就业“”的突破。

（《瞭望》2024年49期 ）乌鲁木齐泡沫板胶